Dans le cadre de la politique de la ville, la commune d'Annemasse s'est engagée depuis longtemps dans trois programmes spécifiques en direction de la ZUS du Perrier :

le D.S.Q. (Développement social de quartier), de 1989 à 1993,
le contrat de ville première génération, de 1994 à 1999,
le contrat de ville 2000-2006.

Elle bénéficie aujourd'hui du Contrat Urbain de Cohésion Sociale (C.U.C.S.) d'une durée de trois ans, porté par l'agglomération annemassienne et signé le 20 mars 2007.

Les efforts consentis par l'ensemble des partenaires ont donc permis de contenir la dégradation du quartier, mais la situation sociale et économique de la zone urbaine sensible (Z.U.S.) n'est pas encore pérenne et il convient de maintenir les efforts.

Les principales difficultés constatées au terme de ces programmes sont reprises dans les rapports d'évaluation et peuvent se résumer de la manière suivante :

La liaison entre la Z.U.S. et le centre ville est insuffisante. Elle doit être revue à la lumière du projet de création du boulevard urbain afin que cette voie structurante concrétise l'amélioration des liaisons entre le centre ville et les quartiers Sud. Il s'agit d'un enjeu fondamental pour l'avenir.

L'équilibre du peuplement, malgré les efforts des bailleurs et de la ville, reste inachevé. Il reste fragile et constitue, à terme, une menace sérieuse pour l'avenir.

La présence de services et d'équipements dans les quartiers en Z.U.S. s'est étoffée au fil du temps. Le nombre d'intervenants sociaux s'est accru, mais la précarisation des ménages a absorbé entièrement les disponibilités supplémentaires. Les quartiers en Z.U.S ne connaîtront pas d'amélioration durable si la présence des services et des équipements n'est pas maintenue et développée, car une des caractéristiques de ces quartiers est le besoin d'encadrement et de soutien.

En 2002, l'Etat a souhaité réorienter son action dans les sites prioritaires de la politique de la ville. Cette intention s'est traduite par l'adoption de la Loi d'orientation et de programmation pour la ville et la rénovation urbaine du 01 août 2003.
La durée du programme national de rénovation urbaine initialement prévue jusqu'en 2008 a été prolongée jusqu'en 2013 (comité interministériel des villes du 9 mars 2006).

La ville d'Annemasse étant éligible au programme national de rénovation urbaine et retenue dans la liste des quartiers supplémentaires a sollicité le concours de professionnels spécialisés dans des études préalables à ce type d'opération urbaine. Tout ce travail de réflexion a conduit à définir un programme de travaux qui a été soumis à l'Agence Nationale de Rénovation Urbaine (A.N.R.U ¹).

Le projet de renouvellement urbain a donc été engagé après une mûre réflexion, par les élus d'Annemasse, car le contexte de cette ville frontalière, avec plus de 2 000 demandeurs de logements sociaux, semblait incompatible avec un projet de démolition de bâtiments dont les logements sont tous occupés.

Aussi, les élus ont conditionné la réalisation du projet à trois impératifs :

1. que les logements neufs soient d'abord construits pour reloger les familles dont les appartements seraient démolis.
2. que les logements proposés soient de qualité supérieure (confort, qualité environnementale) à ceux existants et d'un loyer sensiblement équivalent.
3. que la grande majorité des habitants concernés soit favorable au projet, d'où un important travail de concertation.

Par ailleurs, la ville élaborait, au même moment d'autres projets concordant parfaitement avec celui du renouvellement urbain :

le P.L.U permettant le zonage adéquat des futurs sites de reconstruction,
la création d'un nouveau tronçon urbain (« boulevard urbain ») libérant des espaces constructibles et améliorant la liaison entre la ville et les quartiers Sud.